圍繞改革賦能 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展——走進(jìn)新時代做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的海興實踐

　　圍繞改革促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展，鹽城市屬一檔國企集團(tuán)海興集團(tuán)有限公司立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)固“根”聚“魂”，賦能時代擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)國企改革走深走實。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實體轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健，連續(xù)多年榮獲省、市“五一勞動獎?wù)?rdquo;“五一勞動獎狀”等榮譽(yù)稱號。

　　堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)凝心聚魂。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”，牢牢把握“兩個一以貫之”重要原則，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、促落實的作用，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面完成“黨建入章”；把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，制定黨委會前置研究討論重大事項清單，修訂“三重一大”決策制度，實現(xiàn)重大事項研究決策制度化、規(guī)范化、程序化。切實完善治理結(jié)構(gòu)，提高決策水平。

　　突出規(guī)劃先行，優(yōu)化投資布局。圍繞616平方公里“黃海新區(qū)規(guī)劃一張圖”，從戰(zhàn)略層面完善頂層設(shè)計，制定集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以聚焦主責(zé)主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、創(chuàng)新力、競爭力、影響力和抗風(fēng)險能力為目標(biāo)，打造以“產(chǎn)業(yè)投資”和“園區(qū)開發(fā)”為核心，以“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”和“城市型服務(wù)業(yè)”為輔助的“兩主兩輔”產(chǎn)業(yè)格局。聚焦項目建設(shè)，積蓄發(fā)展新動能。編制實施基礎(chǔ)建設(shè)項目60余個，實際投資超百億元，促進(jìn)新區(qū)公路、鐵路、高速等運(yùn)輸體系密織成網(wǎng)；水電氣、污水處理等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善；住宅、醫(yī)院、學(xué)校等港城建設(shè)不斷出新，新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展呈現(xiàn)跨越式提升。

　　強(qiáng)化投資管理，防控投資風(fēng)險。持續(xù)完善投資監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格履行決策程序，今年以來，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、結(jié)合子公司投資計劃，圍繞中盛濱海新能源、中盛黃海新能源、輝煌燃料、興開能源、灌東鹽場新能源、奧興低碳等公司投資事項，對控股公司，根據(jù)合同約定派出董事、監(jiān)事、財務(wù)管理人員或其他管理人員，負(fù)責(zé)控股公司的決策、運(yùn)營和日常管理。強(qiáng)化投資風(fēng)險管控，注重過程管理和風(fēng)險控制，與相關(guān)職能部門對投資項目進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保投資資金的安全和合規(guī)。

　　加強(qiáng)平臺建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)流程。完善采購制度，強(qiáng)化采購管理。深入推進(jìn)制度體系建設(shè)，修訂完善《海興集團(tuán)采購管理辦法》《海興集團(tuán)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，規(guī)范招投標(biāo)采購流程，做到全程監(jiān)管，嚴(yán)明采購紀(jì)律，筑牢拒腐防線，做到實事求是、客觀公正。在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時，根據(jù)實際發(fā)展需求組建專家?guī)?，進(jìn)一步確保采購過程公開、公平、公正。加強(qiáng)平臺建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)文件。依托電子招標(biāo)采購平臺的文件編制工具，編制集團(tuán)招標(biāo)文件各類范本，推進(jìn)招投標(biāo)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)全過程電子化。嚴(yán)格執(zhí)行采購管理辦法，充分利用集團(tuán)官網(wǎng)及電子招標(biāo)采購平臺的功能，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字化采購應(yīng)用范圍，規(guī)范項目采購的數(shù)字化、規(guī)范化、流程化建設(shè)。

　　加強(qiáng)建設(shè)管理，提升工程質(zhì)效。建立健全項目管理制度，出臺《海興集團(tuán)建設(shè)項目考核管理細(xì)則》以及“保障農(nóng)民工工資支付”等運(yùn)營規(guī)范，進(jìn)一步提升集團(tuán)建設(shè)項目質(zhì)量安全管理水平。謀劃年度項目建設(shè)，推動項目合規(guī)。根據(jù)園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)落地需求，合理編排集團(tuán)2023年度重點項目建設(shè)計劃和項目手冊。加強(qiáng)檢查評比管理。參加各類工程竣工驗收、質(zhì)保期滿驗收85次；組織飛行檢查73次，925項，根據(jù)月度檢查結(jié)果對各項目組進(jìn)行月度評比。推行工程智慧監(jiān)管。落實黃海新區(qū)道路工程、高端制造產(chǎn)業(yè)園等項目及水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程、靈龍湖景區(qū)等7個項目或公司納入集團(tuán)智慧監(jiān)管范圍。

　　推進(jìn)體系建設(shè)，強(qiáng)化資金管理。增強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)預(yù)算管理與經(jīng)營業(yè)績之間的有效銜接。執(zhí)行全面預(yù)算管理體系，將預(yù)算執(zhí)行的完成情況納入年度考核，確保支出得到合理的控制。明確資金集中管理的范圍、流程、責(zé)任和監(jiān)督體系，集團(tuán)內(nèi)設(shè)資金管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)資金，通過集中管理，統(tǒng)籌調(diào)配資金。嚴(yán)格審計管理制度，建立審計部門與紀(jì)監(jiān)委及其他監(jiān)督部門交流的機(jī)制，采用“審計取證單”模式，實行三級復(fù)核，科學(xué)運(yùn)用信息化技術(shù)手段和專業(yè)審計軟件，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變。

　　深化制度改革，激發(fā)內(nèi)生動力。始終堅持黨管干部、黨管人才，建立完善集團(tuán)人才培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督、推薦等系統(tǒng)化的建設(shè)機(jī)制，扎實推進(jìn)人事、勞動、分配三項制度改革創(chuàng)新。近年來，引進(jìn)各類專業(yè)人才、名校優(yōu)生300余人，為集團(tuán)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障支撐。實施經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度。緊緊圍繞激發(fā)活力、提升效率，制定出臺相關(guān)制度文件，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)理層“兩書一協(xié)議”，覆蓋率100%。完善市場化薪酬分配機(jī)制，績效考核與技術(shù)工人技術(shù)水平掛鉤，與薪酬掛鉤，合理分類確定績效考核指標(biāo)，全員績效考核率100%，營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先趕超的良好氛圍。

　　圍繞生態(tài)賦能，推進(jìn)綠色發(fā)展。集團(tuán)屬地位于鹽城北部、黃海之濱，橫跨濱海、響水兩縣沿海區(qū)域，擁有深水岸線近百公里，近年來，集團(tuán)利用鹽城全國唯一“世界自然遺產(chǎn)”“國際濕地城市”的綠色資源優(yōu)勢，持續(xù)加大濕地保護(hù)修復(fù)力度，突破鹽堿地土壤改良技術(shù)難題，編織新區(qū)綠色生態(tài)網(wǎng)，建設(shè)翻身河、古黃河等綠色生態(tài)旅游廊道；圍繞綠色發(fā)展，依托新區(qū)豐富資源，與中石油、中海油、國電投、國網(wǎng)省公司、省國信集團(tuán)、省環(huán)保集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)等大型企業(yè)合作開發(fā)光伏、風(fēng)電和油氣能源項目，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電大基地、區(qū)域綠色光伏發(fā)電基地和綜合新能源基地，東部沿海“綠能港”已經(jīng)成型；引進(jìn)知名品牌大型國企集團(tuán)合作共建港城核心啟動區(qū)，將兩河灣旅游度假區(qū)、沿海特色風(fēng)光帶嵌入城市，探索將LNG綠色冷能接入城市；積極推進(jìn)文旅事業(yè)發(fā)展，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)特色，打造鹽城旅游“一號線路”沿海親水觀光帶，共建共享綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的臨港新城。