全面深化改革 為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力

　　我市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時

　　重要講話精神系列報道之二

　　獲評“鹽城市杰出人才貢獻獎”的10位同志，每人獎勵起亞嘉華汽車一輛

　　鹽城多利汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間

　　上電科智能制造創(chuàng)新中心

　　千禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技中心智能觀光大棚

　　江蘇蘇鹽閥門集團獲評專精特新“小巨人”企業(yè)

　　鹽都區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為企業(yè)開辟綠色通道

　　習(xí)近平總書記5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

　　聲聲囑托催人奮進，鏗鏘話語鼓舞人心。全市廣大干部群眾紛紛表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移深化改革，以實干實績書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

　　激發(fā)市場主體活力

　　習(xí)近平總書記指出，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

　　“習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃，為我們做好未來工作指明了前進方向、提供了根本遵循。”市行政審批局黨組書記、局長胡柏林說，下一步，將聚焦市場準(zhǔn)入，繼續(xù)推動企業(yè)全生命周期一件事改革，開展企業(yè)開辦重心下移工作，進一步減少審批事項、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程，全面激發(fā)市場活力。聚焦公平交易，推動公共資源交易新生態(tài)攻堅行動，固化招標(biāo)投標(biāo)全流程操作規(guī)范，推廣應(yīng)用信用管理、一標(biāo)一檢等舉措，構(gòu)建公平公正的交易環(huán)境。聚焦企業(yè)難題，落實“企求速辦”全流程閉環(huán)管理工作機制，暢通訴求表達渠道，及時有效解決難題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話，我們深感責(zé)任重大。”市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長顧碩說，“我們將緊扣服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)目標(biāo)要求，構(gòu)建實施公平競爭審查事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后獎懲全鏈條監(jiān)管體系，實施重大政策會審、專項政策備案審查、政策措施清單管理、舉報線索集中核查監(jiān)督和約談通報、責(zé)任追究等制度，為各類經(jīng)營主體競相發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。同時，聚力聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新能動作用，全力推動實施鹽南高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)園和沿?？稍偕茉磳＠麑?dǎo)航，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護工作，推動成立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，助力我市勇闖數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道。”

　　習(xí)近平總書記指出，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　好的營商環(huán)境是推進高質(zhì)量發(fā)展的強有力保障。“稅務(wù)部門是與經(jīng)營主體、人民群眾打交道最直接、最頻繁的部門之一。鹽城市稅務(wù)局始終把惠民生、暖民心、順民意的稅費服務(wù)工作做到納稅人、繳費人的心坎上，在去年的全國納稅人滿意度調(diào)查中取得優(yōu)異成績，處于全省稅收營商環(huán)境第一方陣。”市稅務(wù)局黨委書記、局長盧李華表示，“我們將以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，高質(zhì)量落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，高標(biāo)準(zhǔn)打造一流稅收營商環(huán)境，高水平服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。通過深化辦稅繳費便利化改革、開展‘便民辦稅春風(fēng)行動’、推動‘高效辦成一件事’，提高網(wǎng)上辦稅覆蓋面和一次辦結(jié)率，以更加智能化、智慧化、便捷化的稅費服務(wù)，提升納稅人、繳費人滿意度，為鹽城高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。”

　　促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　習(xí)近平總書記指出，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　“習(xí)近平總書記的重要講話讓我們深受鼓舞、倍添動力。”市發(fā)改委經(jīng)濟體制改革和法規(guī)處處長蔡珣玠說，將持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，圍繞《鹽城市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20條措施》，建立“親清政商直通車”機制，切實當(dāng)好“店小二”，站在“企業(yè)家視角”，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難，做到全環(huán)節(jié)跟進、全要素保障、全流程服務(wù)。積極打造公平的競爭環(huán)境，助力民營企業(yè)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。加快提升民營經(jīng)濟核心能級，支持民間投資項目申報列入省、市重大項目清單，加大市級財政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金對民營企業(yè)的支持力度，積極落實每月1至20日“企業(yè)安心生產(chǎn)日”政策，不斷提升惠企助企服務(wù)效能，全力以赴推動民營經(jīng)濟做優(yōu)做大做強。

　　民營企業(yè)是一座城市的寶貴財富，也是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。位于射陽的江蘇明科精密橡塑科技有限公司是一家專業(yè)從事橡塑制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，產(chǎn)品涉及汽車、宇航、數(shù)據(jù)儲存等多個領(lǐng)域，主要供應(yīng)給德國西門子、丹麥瑞聲達等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，2023年實現(xiàn)開票銷售1.12億元。“學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話，我們心無旁騖促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的信心更足，拼勁更大。”江蘇明科精密橡塑科技有限公司總經(jīng)理孫廉表示，公司將扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，持續(xù)修煉“內(nèi)功”，進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，成立專業(yè)的研發(fā)團隊，加強產(chǎn)學(xué)研合作，不斷向新能源、新材料領(lǐng)域拓展，以新產(chǎn)品擴大市場占有率；進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，計劃投入8000萬元，購置立式加工中心機、加壓式密煉機等先進儀器設(shè)備，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)智能化、數(shù)字化車間；進一步加大管理力度，強化MS管理，釋放產(chǎn)能，推動企業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　位于鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園的江蘇榮鴻新纖維科技有限公司是一家以超細纖維為主導(dǎo)，集噴絲、紡絲、加彈、織造、印染、家用紡織品生產(chǎn)于一體的企業(yè)。“我們深切地感受到習(xí)近平總書記對民營企業(yè)的重視和關(guān)愛，更加堅定了我們發(fā)展的信心和決心。”該公司董事長浦定佼說，“公司今年計劃投入8000萬元，引進先進設(shè)備，建設(shè)5條智能化生產(chǎn)線，力爭年生產(chǎn)滌棉纖維面料30000噸、各類清潔用品3億套。采用ERP數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，從原料、設(shè)備、成品、財務(wù)、倉儲等進行升級改造，改良生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)水平。圍繞高端化、智能化、綠色化，堅定不移做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推行綠色制造，促進生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品高端化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)。”

　　釋放創(chuàng)新創(chuàng)造澎湃動能

　　習(xí)近平總書記指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

　　“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞新時代人才強市建設(shè)，重抓‘助力科技創(chuàng)新、助推新型工業(yè)化’這一主線，全面助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”市委組織部人才一處處長張玲仙說，將以“更加積極”的姿態(tài)服務(wù)發(fā)展大局，積極探索“教育、科技、人才+產(chǎn)業(yè)”一體推進機制，聚焦綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造更高能級人才科創(chuàng)載體，扎實推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；以“更加開放”的胸襟廣納各方英才，深入實施“黃海明珠人才計劃”，加快推動創(chuàng)新要素集聚，依托北京、上海、深圳、南京等離岸孵化平臺“鳳地引才”，探索離岸研發(fā)人員同等享受在鹽人才待遇，推動人才“創(chuàng)新在高地、轉(zhuǎn)化在鹽城”；以“更加有效”的措施精準(zhǔn)回應(yīng)需求，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷深化人才體制機制改革，實施青年科技人才托舉工程，兌現(xiàn)人才貢獻獎勵，進一步向企業(yè)主體授權(quán)、為人才松綁。探索“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動”等形式，撬動更多社會資本助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“我們將把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的精髓要義，進一步深化科技體制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。”市科技局計劃處處長魯偉說，全面實行企業(yè)創(chuàng)新積分制，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。研究制定全市基礎(chǔ)研究行動計劃，超前謀劃鹽城未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，建立高校、科研院所等聯(lián)動推進機制，強化全社會基礎(chǔ)研究投入，年內(nèi)組織實施基礎(chǔ)研究項目100項以上。建立健全科研項目和經(jīng)費管理機制，探索開展科研項目經(jīng)費“包干制”“預(yù)算+負面清單”、科技成果“先使用后付費”等改革試點。試點推進“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”，將企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融支持額度。