鹽城內河港濱海港區(qū)海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)岸線調整規(guī)劃 環(huán)境影響評價征求意見稿公示

一、規(guī)劃概述

本次規(guī)劃基礎年為2019年，規(guī)劃水平年為2025年和2030年。預測2025年海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)貨物吞吐量1347萬噸，預測2030年海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)貨物吞吐量2832萬噸。本次規(guī)劃海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)共布置76個泊位，其中生產性泊位59個，待泊泊位17個，吞吐能力3000萬噸。規(guī)劃范圍內航道總長度為7.02km，總的岸線利用長度4196m，岸線利用率為29.88%。

二、規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境影響概述

（1）地表水環(huán)境影響

本次規(guī)劃海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)污水除部分回用于灑水防塵和綠化用水外，其余最終進入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。不直接向水體排放，對地表水環(huán)境影響影響較小。

（2）大氣環(huán)境影響

根據預測結果，規(guī)劃期環(huán)境保護目標處苯濃度滿足《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）附錄D中標準限值，非甲烷總烴濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》的標準限值。

在采取揚塵防治措施的情況下，二類區(qū)的環(huán)境空氣敏感目標處的TSP濃度滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095-2012）中二級標準；一類區(qū)的鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)TSP濃度滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095-2012）中一級標準。

（3）聲環(huán)境影響

作業(yè)區(qū)噪聲影響主要發(fā)生在夜間，采取合理平面布局、皮帶機加裝防塵罩、夜間降低作業(yè)強度、夜間停用高噪聲設備、廠區(qū)設置實心圍墻等措施防治夜間裝卸噪聲，可以滿足廠界環(huán)境噪聲排放達標和敏感點聲環(huán)境質量達標。

（4）地下水和土壤環(huán)境影響

在確保各項防滲措施得以落實，并加強維護和管理的前提下，可有效控制規(guī)劃液體化工區(qū)內的廢水和煤炭、礦石等散貨的淋溶水下滲，避免污染地下水。因此本次規(guī)劃實施不會對區(qū)域地下水和土壤環(huán)境產生顯著不利影響。

（5）固體廢物影響

本次規(guī)劃實施過程中的各類固體廢物均可得到妥善處置，固體廢物的排放量為零，對環(huán)境的影響較小。

（6）環(huán)境風險

規(guī)劃實施后最大可信事故發(fā)生概率小，綜合事故發(fā)生概率、事故環(huán)境影響范圍與程度、采取的應急處理措施以及啟動應急預案，規(guī)劃實施后風險可控。

（7）生態(tài)環(huán)境影響

規(guī)劃實施后，土地利用類型發(fā)生改變，改變了土地原有的生態(tài)服務功能，造成一定的生態(tài)影響與破壞。規(guī)劃評價范圍內有鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)。經大氣環(huán)境影響預測分析，本規(guī)劃實施后，自然保護區(qū)內環(huán)境空氣質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095-2012）一類標準。本規(guī)劃的實施對區(qū)域環(huán)境質量影響較小，對保護區(qū)的鳥類無明顯影響。

三、預防或減緩不良環(huán)境影響的對策措施概述

（1）水污染防治措施

規(guī)劃實施后產生的作業(yè)區(qū)生活污水、作業(yè)區(qū)生產含油廢水、集裝箱洗箱污水、化工徑流污水、化工罐區(qū)洗罐廢水分別經化糞池、隔油池、集裝箱污水處理設施和化學品污水處理站等預處理后排入市政污水管網，進入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。作業(yè)區(qū)通用、散貨泊位區(qū)產生的徑流污水經收集后采用沉淀池處理，處理水回用于作業(yè)區(qū)灑水防塵和綠化用水。船舶生活污水和艙底油污水上岸集中收集，經作業(yè)區(qū)預處理后接入市政管網，最終進入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。

（2）大氣污染防治措施

散貨轉運采取密閉化，散貨由碼頭向堆場的轉運采用封閉式固定皮帶機。作業(yè)區(qū)散貨堆場優(yōu)先采取筒倉、條形倉等封閉式儲存措施。

揮發(fā)性貨種分類儲存和管理，對毒性和環(huán)境影響較大的貨種必須做到專罐專線專用。采用浮頂罐、氮氣充填、隔熱保溫等措施減少儲罐無組織廢氣排放。改進裝油方式減少烴類揮發(fā)，采用密閉裝卸技術、揮發(fā)性有機廢氣回收技術等最新的清潔生產實用技術。

新建港口設施應注意配套船舶岸電傳輸系統(tǒng)及其接口，在港船舶推薦使用岸電，減少船舶發(fā)電機尾氣排放。大型裝卸設備盡量采用電能等清潔能源；確實無法采取電能的設備，應采用低硫柴油和無鉛汽油。

（3）聲污染防治措施

選擇低噪聲設備，同時采取隔聲和減振措施。合理布置作業(yè)區(qū)功能區(qū)布局，噪聲發(fā)生設備應盡量遠離廠界。降低鋼材、集裝箱的起吊高度，裝卸作業(yè)盡量做到輕起慢放，鋼材堆場采用枕木墊高，降低鋼材之間出現(xiàn)碰撞發(fā)出的偶發(fā)噪聲強度。在作業(yè)區(qū)廠界盡量種植密實型多層次復合植被。

（4）土壤與地下水污染防治措施

液體化工區(qū)：碼頭區(qū)采用混凝土面層結構，圍堰底部采用防滲等級較高的混凝土；陸域儲罐區(qū)地面采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進行硬化；液體化工區(qū)陸域廠區(qū)內的化學品污水處理站要采用防水混凝土結構，池內壁涂防止酸堿、有機化學品腐蝕的保護層，防止污水處理構筑物中的污水滲漏進入土壤和地下水中。

散貨堆場：道路全部硬化，減少地面污染物向地下的滲漏。堆場和排水溝采取粘土鋪底，再在上層鋪設水泥穩(wěn)定碎石層進行硬化；排水溝內抹防水水泥砂漿；沉淀池采用防水混凝土結構。

（5）固體廢物污染防治措施

運營期產生的作業(yè)區(qū)生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門拖運統(tǒng)一處理；散貨裝卸廢物清掃回收后返回堆場重新利用；件雜貨裝卸廢物、集裝箱裝卸廢物委托環(huán)衛(wèi)部門拖運統(tǒng)一處理；沉淀池污泥返回堆場風干后重復利用；化學品污水處理設施污泥、隔油池污泥、清罐泥砂、泵房產生的廢油渣、維護保養(yǎng)機械等產生的沾油棉紗和抹布以及油氣回收裝置的廢活性炭屬于危險廢物，委托有資質單位處理；船舶垃圾集中上岸收集，委托環(huán)衛(wèi)部門拖運統(tǒng)一處理。

（6）生態(tài)污染防治措施

加強陸域綠化，充分考慮植被的多樣性。散貨堆場周邊、廠內道路兩側種植灌木帶，灌木外種植常綠喬木。

（7）環(huán)境風險防治措施

作業(yè)區(qū)企業(yè)配備必要的圍油、吸油、收油、消防、急救、人員防護、應急作業(yè)船舶等應急物資與設備；配備經培訓的合格的應急處置隊伍；作業(yè)區(qū)企業(yè)制訂環(huán)境風險應急預案并開展經常性的應急演練；加強區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。

四、環(huán)境影響評價結論

本規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、航道網規(guī)劃、內河港口布局規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)保規(guī)劃以及國家、江蘇省環(huán)境保護和污染防治相關政策等有關規(guī)劃、法規(guī)和政策是協(xié)調的。

經預測，本規(guī)劃實施的資源需求與區(qū)域資源承載能力協(xié)調，在落實環(huán)境影響報告書中提出的規(guī)劃實施階段的各項生態(tài)與環(huán)境影響減緩措施、環(huán)境風險防范與應急措施，并加強規(guī)劃實施階段的環(huán)境管理和監(jiān)控的前提下，可以滿足污染物達標排放、減緩生態(tài)影響、環(huán)境風險可控的要求，使本次規(guī)劃實施對規(guī)劃所在地的地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的范圍。

因此，從環(huán)境保護角度出發(fā)，《鹽城內河港濱海港區(qū)海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)岸線調整規(guī)劃》可行。

五、征求公眾意見的范圍和內容

（1）征求公眾意見范圍：受規(guī)劃直接影響或間接影響的單位和個人，以及關注該規(guī)劃的單位和個人。

（2）征求意見內容：對規(guī)劃岸線所在地目前的環(huán)境質量狀況是否滿意；影響當地環(huán)境質量的主要因素和環(huán)境污染的主要來源；對規(guī)劃的了解狀況及反應；了解規(guī)劃情況后，從環(huán)保角度考慮，對該規(guī)劃持何種態(tài)度；對該規(guī)劃環(huán)保方面有何建議和要求。

六、公眾提出意見的方式和途徑

公眾可以在本公告發(fā)布后的10個工作日內，以信函、電子郵件或其他方式，向建設單位或者環(huán)境影響評價單位提交書面意見。

七、聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實施單位的名稱和聯(lián)系方式

規(guī)劃實施單位：鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)管委會

地址：鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)新灘鄰里中心

聯(lián)系人：韓先生

聯(lián)系電話：0515-69036450

郵箱：hhuhbq@163.com

（2）編制單位的名稱和聯(lián)系方式

名稱：綠政生態(tài)環(huán)境咨詢江蘇有限公司

地址：鹽城市青年中路30號

聯(lián)系人：楊工

聯(lián)系電話：0515-88203236

郵箱：925673184@qq.com

 

附件：（點擊名稱可下載）

       1、征求意見稿

       2、公眾意見表